上海如何在人才、產業、科創等領域為創業創新青年提供更好的環境？20日舉行的第四屆上海創新創業青年50人論壇上，上海市科委主任駱大進、上海市經信委副主任張宏韜作出最新解讀。

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駱大進在會上介紹，上海市科委和市相關委辦局一起，圍繞科技人才，通過多年探索，搭建了一個符合人才成長規律的人才計劃體系，包括32歲以下的揚帆計劃，到35歲以下的啟明星計劃。

“目前啟明星計劃已經資助了3000多人，這些人當中目前已經有兩院院士20人，國家杰出青年入選209人，還有207人入選國家優青。再進一步，我們還有引領科技創新發展的學術帶頭人，引領產業技術創新的技術帶頭人計劃等。”

而在強化重點領域創新人才支撐方面，駱大進表示他們正聚焦產業創新發展中的基礎研究、應用基礎研究、關鍵核心技術攻關等重大需求，探索重點領域人才目錄、崗位清單等引導機制，促進重點領域人才的產學研聯合培養和跨界使用。

不久前，上海市政府公布了《關于本市進一步放權松綁 激發科技創新活力的若干意見》（下稱“意見”），提出18項放權松綁新政，接著《進一步完善上海市財政科研項目經費“包干制”試點方案》也于近日公布，提出自2023年起，進一步擴大“包干制”試點范圍，將“啟明星”和“優秀學術帶頭人”項目、“軟科學”項目、“基礎研究特區”項目、“揭榜掛帥”項目及部分獨立法人研究機構等納入試點范圍，試點期限為3年。

駱大進說，最近他們還在進一步深化研究，要把基礎研究特區優化，可以鼓勵更高質量的基礎研究。“當然上海圍繞這些重點領域還要在全球范圍內遴選頂尖人才，特別是優秀年輕人，圍繞這些人才布局建設新型研發機構，給予特殊、穩定、可預期的專項支持機制，可以開創更高質量、更有價值的研究。”

他說，上海承擔國家科技人才評價改革試點工作，就是要打破論資排輩和 “五唯”評價，建立健全優秀青年科技人才特殊晉升渠道，為青年人才“早出頭”“早擔大任”提供機制保障。

而在產業層面，已公布的《上海打造未來產業創新高地發展壯大未來產業集群行動方案》提出，到2030年，在未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料等領域涌現一批具有世界影響力的硬核成果、創新企業和領軍人才，未來產業產值達到5000億元左右。

方案關于未來人才提出了“雁陣計劃”，比如，推出一批面向全球的“揭榜掛帥”項目，充分賦予科學家自主權和決策權，營造自由探索的良好氛圍。引進全球頂尖人才、科研團隊和創新型企業，建立以市場化為導向的利益風險分擔機制，推動研發活動產業化。發揮院士（專家）工作站、博士后科研工作站等平臺功能，跟蹤未來技術創新成果，培育未來產業創新人才，支持申報各類人才計劃。

張宏韜今天透露， 他們正在舉辦青年創新大賽，想通過這樣一個海選機制，讓全球、全國的有識之士帶著項目到上海來共同發展。

官方數據顯示，上海人才資源總量已經達到了675萬人，其中海外人才規模持續壯大，累計發放外國人工作許可證39.4萬份，來滬工作和創業的留學人員超過27萬人，均排名全國第一。2022年上海海歸300指數表明，海歸人才選擇上海的原因前兩位是城市魅力和海歸信心。